Почему нарушают?
Гора Белуха (4509 метров) — символ Алтая и магнит для альпинистов со всего мира. Ее массив включает две характерные пирамидальные вершины — Восточную и Западную. С российской стороны склоны крутые и технически сложные, тогда как с казахстанской — более пологие и доступные. Ежегодно к подножию Белухи прибывают свыше 10 тысяч туристов. Однако ключевые маршруты к вершинам проходят в непосредственной близости от российско-казахстанской границы, что превращает гору не только в природную жемчужину, но и в эпицентр правовых нарушений в туристической сфере.
Расследования показали, что некоторые российские турфирмы регулярно игнорируют установленный законом порядок пересечения государственной границы. Такие действия подвергают клиентов серьезным рискам — от административных взысканий до уголовной ответственности и угрозы жизни.
Интерес к Белухе как туристическому объекту сохраняется уже более двух десятилетий. Особенно активно этот тренд усилился после 2011 года, когда власти Республики Алтай стали стимулировать развитие внутреннего туризма. За период с 2011 по 2023 год пограничным ведомствам поступило более 550 заявок от туроператоров на согласование маршрутов в приграничной зоне. Однако многие компании, стремясь к коммерческой выгоде, игнорируют требования безопасности и правовой режим вдоль госграницы.
Исторически сложились два основных маршрута восхождения. Первый — сложный, «Белуха Западная» — проходит полностью по территории России и относится к категории 4Б (требует профессиональной альпинистской подготовки). Второй — «классический» маршрут на Восточную Белуху — формально категории 3А (доступен новичкам), но предполагает пересечение границы и заход на территорию Казахстана. В зоне Восточной вершины пограничники осуществляют охрану в соответствии с действующим законодательством, и любой маршрут вблизи границы требует предварительного согласования.
Основные мотивы нарушений — желание сократить время и издержки, а также жесткая конкуренция, вынуждающая фирмы предлагать «упрощенные» маршруты, не требующие согласований и специальных навыков.
Чем грозят «серые» восхождения?
Нелегальные походы на Белуху несут в себе не только юридические, но и реальные жизненные угрозы. Отсутствие регистрации лишает туристов поддержки со стороны спасательных и пограничных служб. В случае ЧП спасатели могут не знать о местонахождении группы. Более того, при задержании казахстанскими пограничниками туристам грозит депортация и многолетний запрет на въезд.
Согласно российскому законодательству, нарушение госграницы влечет уголовную ответственность по части 1 статьи 322 УК РФ: штраф до 200 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до двух лет. Для турфирм — штраф от 400 000 до 800 000 рублей и приостановка деятельности на срок до 90 суток. Если в результате нарушения произошло ЧП с пострадавшими или погибшими, организатор может быть привлечен как пособник, даже если границу пересек лишь один участник группы.
Эксперты отмечают: до половины коммерческих групп сознательно выбирают нелегальный маршрут через Казахскую седловину из-за его краткости и простоты. Между тем легальный путь длиннее на восемь километров и требует серьезной физической и технической подготовки.
Иллюстрацией ситуации стало дело 2023 года: турфирма «Ленальп-турс» (известная также как «Высотник», зарегистрированная в селе Тюнгур Усть-Коксинского района) вновь была оштрафована на 900 000 рублей за непреднамеренное нарушение границы ее клиентами. Ранее, в 2021 году, компания уже уплатила 800 000 рублей за аналогичное правонарушение, вызванное незнанием особенностей приграничного маршрута.
Тогда туристы, рассчитывая на однодневный подъем, оказались ночью на леднике без необходимого снаряжения и были задержаны казахстанскими пограничниками. Неделя под стражей, дополнительные штрафы, передача российской стороне и новые взыскания — все это превратило путешествие в кошмар. Уголовного преследования удалось избежать, но репутационные и финансовые потери оказались значительными.
«Все так ходят» — до первого задержания
Недобросовестные операторы часто скрывают факт прохождения маршрута вдоль или через границу, заявляя, что «все так ходят», и выбирают пути с минимальной вероятностью встречи с пограничниками. Туристам следует насторожиться, если в программе отсутствует информация о необходимости оформления пропуска в пограничную зону, если гид гарантирует «отсутствие проверок» или маршрут проходит в непосредственной близости от государственной границы.
В целях профилактики подобных инцидентов и укрепления безопасности в туристической сфере на Алтае был организован упомянутый круглый стол с участием представителей Западно-Сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России имени В.В. Зюкова. Участники призвали усилить контроль за деятельностью туроператоров и повысить осведомленность туристов о рисках и юридических последствиях нелегальных восхождений.
