Программа не сработала
Сейчас в Алтайском крае имеют право на приобретение жилья 6 120 сирот – именно эти воспитанники детских домов достигли возраста 18 лет. Глава регионального минстроя пояснил, что к этому количеству добавится еще 1 762 человека, которые уже подали заявление. Но некоторые подадут заявку позже, и очередь станет еще больше.
– В крае ежегодно строится восемь-девять тысяч квартир. Из них максимум три тысячи – однокомнатных. А учитывая ограничения по предоставлению жилья для детей-сирот в одном доме (до 25%), то их и вовсе 2 тысячи. И они выкупаются другими категориями жителей. На рынке просто нет столько необходимой недвижимости, – пояснил министр.
Чиновник уверен, что жилищные сертификаты – самый перспективный механизм. Он привел в пример Приморский край, где выдали около 700-800 жилищных сертификатов.
В феврале 2021 года в крае утвердили закон – по нему на жилищный сертификат могут претендовать дети-сироты старше 23 лет, которые стоят в очереди и имеют решение суда о предоставлении жилья. Их в регионе на июль 2021 года было около 460 человек. Но на деле получить сертификат оказалось невозможно.
Программа по предоставлению жилья детям-сиротам, которую приняли в феврале 2021, заработала в регионе с 1 июля. На получение сертификатов подал заявку 321 человек. Однако суды отказались утверждать мировые соглашения между сиротами и региональным жилищным управлением. Служители Фемиды считают, что постановление краевого правительства противоречит федеральному законодательству. В судебных решениях сказано, что в документе не указана возможность замены реальной квартиры на сертификат.
Дело в том, что практика жилищных сертификатов не закреплена в федеральном законодательстве, поэтому судьи усматривают противоречия и сомневаются в возможности их применения. Чтобы обеспечить детей-сирот жильем, необходимо покупать 1,9 тысяч квартир в год, и они должны соответствовать законодательству.
По словам Гилева, в 348 млн рублей, которые выделили из краевого бюджета на приобретение жилых помещений для детей-сирот, входили средства на сертификаты. Квартирами собирались обеспечить в будущем 170 детей-сирот.
Новые правила
Как пояснил Гилев, в министерстве уже в июле, когда заработала новая программа, поняли, что она нежизнеспособна. В августе подготовили новый законопроект, по которому предлагают выдавать жилищные сертификаты только детям-сиротам, не имеющим судебных решений о предоставлении жилья.
– До тех пор, пока вопрос не будет решен путем изменения федерального законодательства, право на жилье для остальных льготников данной категории будет реализовываться только путем предоставления жилых помещений, — сказал министр.
Эту законодательную инициативу региональный минстрой планирует представить на сессии в Краевом Заксобрании в октябре 2021 года.
Категории граждан, уже имеющей судебной решение, вероятнее всего, будут предоставлять не сертификаты, а жилье. Однако в ведомстве надеются, что изменения в региональном законодательстве повлияют на федеральном уровне.
– Надеемся, что в процессе работы на федеральном уровне мы сможем добиться положительных изменений либо в законодательстве, либо в судебной практике, – добавил министр.
Справка
Площадь жилья, выделенного для сироты, должна соответствовать строительным нормам и правилам. Площадь жилья должна быть не менее 28 и не более 33 кв. метров. Кроме того, нельзя предоставлять «евродвушки» и студии, а этот тип квартир наиболее популярен в новых домах.