Проглотили обиду
Отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Алтайского края проверил практику выдачи лицензии предпринимателям профильными органами и насчитал за прошлый год больше ста нарушений. В ведомстве, как отмечает прокурор Юлия Давиденко, были немало удивлены результатами, поскольку обжаловали несправедливые вердикты органов лицензирования единицы.
«Результаты ошеломительные: было выявлено более ста нарушений, а жалоб от предпринимателей к нам поступило за год четыре. Причем речь идет не просто о нарушении срока оказания госуслуги. Они касались излишних требований документов, придирчивого отношения при проведении проверок. Как следствие, многочисленные незаконные отказы в предоставлении лицензий. Возможность обжалования решений — это ваше законное право», — напоминают в краевой прокуратуре.
В надзорном органе также отмечают, что около тысячи нарушений зафиксировали в предоставлении государственных и муниципальных услуг предпринимателям в электронном виде.
По-прежнему острой темой для бизнеса остается задолженность власти по государственным и муниципальным контрактам — общая ее сумма по краю достигает миллиарда рублей. В прокуратуре рапортуют о проводимой работе по каждому контракту: в ведомстве готовы повлиять на приставов-исполнителей по уже вынесенным судебным решениям.
«Мы выносим представления должникам, но понимаем, что для муниципалитетов каждая копейка важна, они еще должны найти эти денежные средства. Принимаем меры прокурорского реагирования, как-то пытаемся помочь. В судебном порядке в интересах предпринимателей взыскать эту задолженность мы не можем, но имеем полномочия давать оценки действиям судебных приставов-исполнителей или казначейства по исполнению уже вступивших в законную силу судебных решений», — добавляет Юлия Давиденко.
Наибольший размер кредиторской задолженности числится, по данным отчета уполномоченного по правам предпринимателей в крае, за заказчиками Бийского, Змеиногорского, Каменского, Ключевского, Михайловского, Романовского, Славгородского, Смоленского, Тальменского, Третьяковского, Хабарского, Шипуновского районов, Бийска, Новоалтайска и Рубцовска, Ленинского района Барнаула.
Работать или умереть?
И все же в большинстве предприниматели региона удовлетворены условиями деловой активности. Такие данные получил в результате опроса делового сообщества аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае Павла Нестерова. Исследование было проведено в декабре 2016 года и затронуло 260 представителей малого и среднего бизнеса в муниципалитетах. Больше половины опрошенных занимаются бизнесом более пяти лет.
79% респондентов считают, что общие кризисные явления повлияли на развитие предпринимательства в крае. При этом половина твердо планирует проанализировать ситуацию и продолжать развитие дела, чуть меньше — провести оптимизацию или сократить бизнес, но работать, еще 4,2% — закрыться. В оценке мер региональных властей по стабилизации экономики респонденты разделились: примерно одинаковые их доли считают их эффективными и безрезультатными.
В кризисных условиях больше всего бизнес беспокоит высокий уровень себестоимости продукции и услуг, налоговая нагрузка, конкуренция, включая недобросовестную со стороны теневого бизнеса, недостаток квалифицированных кадров, собственных оборотных средств, слабый доступ к финансово-кредитным ресурсам и постоянно меняющиеся условия и административные барьеры.
До жалоб к уполномоченному доходит, когда речь идет о земельно-имущественных и финансово-кредитных отношениях, а также действий надзорных органов.
«В 2016 году поступило 305 обращений (в 2015-м — 283). Количество письменных жалоб увеличилось на 11,3% по сравнению с 2015 годом. Наибольшее количество (треть), как и в 2014-2015 годах, составляют обращения субъектов предпринимательской деятельности, связанные с земельно-имущественными отношениями», — уточняет Павел Нестеров.