Ждать больше нельзя
О плачевном состоянии ресурсоснабжения Рубцовска известно давно. Но в этот раз ситуация действительно критическая. Собственник местной ТЭЦ компания «ИДК» сообщила мэрии о намерении вывести предприятие из эксплуатации 1 декабря 2016 года. Запущенное состояние ТЭЦ, оборудование, годящееся разве что на металлолом, и огромные долги потребителей привели к невозможности нормального содержания объекта. Рубцовская ТЭЦ обслуживает 60% жителей города, соответственно, прекращение ее работы в разы повышает риск срыва отопительного сезона. В частности, по итогам проверки готовности ТЭЦ Рубцовска к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов межведомственной комиссией выдан акт неготовности. Впрочем, недофинансирование не лучшим образом сказалось и на делах МУП «РТС», приблизив сумму долгов предприятия к трем его годовым оборотам.
Изменить ситуацию должны адекватная тарифная политика и приход в город надежной ресурсоснабжающей компании. По словам первого замглавы администрации города Дмитрия Фельдмана, с появлением СГК в Рубцовске для города открываются хорошие перспективы. Это надежный инвестор с хорошей историей, что гарантирует стабильность отрасли, зарплат, налоговых поступлений. Долгое время местные власти сдерживали рост тарифов, что привело к нарастанию проблем. Модель, когда цены поднимались, чтобы хватало не останавливать работу котлов зимой, больше не действует. Местная теплогенерация и инфраструктура находятся в изношенном состоянии и нуждаются в модернизации.
Именно поэтому 16 июня на заседании Городской думы депутаты единогласно приняли решение обратиться к губернатору Алтайского края Александру Карлину с просьбой об установлении предельного индекса размера платы граждан на уровне 23,87% с 1 июля 2017 года. Это означает, что данный индекс является максимальным. Как отметили в администрации города, скольких людей коснется максимальное повышение, пока не известно. Но точно, что это будет незначительная часть горожан, проживающих в наиболее проблемных с точки зрения теплоснабжения домах. Для остальных рубцовчан тарифы будут ниже.
Специалисты СГК провели технический аудит системы теплоснабжения города и оценили объем вложений в 1,3 млрд руб-лей. Кроме того, компании понадобится субсидировать убытки — от 300 до 400 млн рублей. Срок окупаемости проекта составит 12-15 лет. При этом в СГК готовы, учитывая объем услуг в крае и осознавая социальную ответственность, сработать и без прибыли, поскольку проблема есть и ее надо решать.
«Возможно, в прошлые периоды мы не находили правильные слова, чтобы депутаты поняли критичность ситуации в теплоэнергетическом комплексе, — выразил мнение Дмитрий Фельдман. — Было предоставлено больше обоснований, расчетов и цифр. Депутатский корпус принял правильное решение, альтернативы которому не было. Состояние ТЭЦ нездоровое, и уже сегодня надо вкладывать большие денежные средства, чтобы стабилизировать ситуацию. Теперь с нами такая компания, которая не даст, что называется, свалиться в штопор и всегда подставит плечо, как она делала это на протяжении прошедшего отопительного периода. В свою очередь мы будем делать все, чтобы провести отопительный сезон нормально».
Население получит поддержку
На основе тщательного анализа был выбран оптимально возможный вариант теплоснабжения Рубцовска за счет перевода к 2018 году нагрузки Рубцовской ТЭЦ на Южную тепловую станцию (ЮТС), которая находится в сравнительно лучшем техническом состоянии. В течение срока реализации проекта планируется установить на этом предприятии дополнительный угольный котел для увеличения тепловой мощности и турбину, которая будет обеспечивать станцию необходимой электроэнергией. Будут проведены масштабные работы по перекладке городских теплосетей и строительству перемычки между контурами Рубцовской ТЭЦ и ЮТС.
«Администрация края обратилась к нам с просьбой оказать помощь, — отмечает генеральный директор СГК Михаил Кузнецов. — Может быть, в другой раз мы предпочли бы отказаться, но в этом конкретном случае не видим компании, способной стабилизировать ситуацию за разумные деньги. У нас большой опыт работы, в Алтайском крае снабжаем теплом около 600 тысяч жителей Барнаула. Именно крупные компании способны вложить средства в долгосрочный проект и окупить вложения через 10-15 лет. Чем это выгодно для потребителя? Он не почувствует резкого роста тарифов, цена подрастает постепенно, но останется вполне приемлемой. Небольшие предприятия или бюджет такого себе позволить не могут. Вкладывать свои средства в убыток мы, наверное, не будем, но без прибыли сработать в состоянии, для того чтобы прийти на помощь. Конечно, никому не нравится, когда тарифы растут. Но гораздо большее недовольство у людей вызовет отсутствие тепла в домах, если это случится. К тому же меры адресной социальной поддержки остаются, и с их помощью части населения компенсируют возросшие расходы. Текущее состояние сетей и оборудования требует серьезных вложений для повышения надежности».
По его словам, исходя из нынешнего технического состояния Рубцовская ТЭЦ уже работать не должна, и сколько она продержится, сказать сложно. За короткий период времени СГК нужно завершить проект и успеть подготовить систему теплоснабжения к тому, чтобы избежать потрясений.
«Хотелось бы поблагодарить СГК за то, что они взяли на себя такую непростую ношу, — подчеркнул начальник регионального управления по промышленности и энергетике Виктор Мещеряков. — Мы изучили опыт их присутствия в Барнауле. То, что они сделали за последние два года с ТЭЦ-2 в краевой столице, — очень положительно работает на их имидж. Это самая крупная тепловая компания в Сибири. Другие инвесторы тоже предлагали проекты по Рубцовску, но с гораздо большими ценами. С СГК мы четко видим, как будет преобразовываться теплоснабжение города. Понимая сложность и риски, инвестор взял на себя ответственность сделать все за два — максимум три отопительных сезона. Последний сезон мы управляли теплоснабжением города в ручном режиме. Если сейчас не провести модернизацию, то вообще невозможно будет работать. Без этого решения не подготовиться к зиме. Поэтому мы нашли лишь единственный выход — привлечение инвестора».
По его мнению, рост тарифов на тепло в Рубцовске не вызовет недовольства населения и социальной напряженности. Достаточно сказать, что местные жители платят за тепло меньше барнаульцев в среднем на 80 рублей. При этом состояние сетей и ТЭЦ в Рубцовске значительно хуже.
«При правильном разъяснении со стороны властей и своевременной помощи социальных служб, недопонимания удастся избежать, — считает Мещеряков. — Сегодня 14% домовладений в Рубцовске получают субсидии. После удорожания тарифов они будут получать их в увеличенном объеме. Таким образом, процент повышения будет компенсирован. Сказать, что это напрямую ляжет на потребителя, нельзя. Жители города должны понимать необходимость реализации проекта модернизации теплоснабжения Рубцовска для дальнейшего комфортного и надежного обеспечения теплом».
Сейчас специалисты СГК готовят проектно-сметную документацию по модернизации теплоснабжения Рубцовска. Непосредственно к самим работам энергетики намерены приступить уже в июле текущего года. До конца года инвестиции составят 300 млн рублей, на следующий год будет вложена основная часть — 700-800 млн рублей.