Не сортируем и не перерабатываем
Инвестор заявил о планах строить современный комплекс с полным циклом обработки ТКО, с технологиями, соответствующими всем действующим строительным и экологическим требованиям. На месте будущего экотехнопарка планировали построить завод по сортировке мусора и переработке макулатуры, лабораторию, площадки для накопления вторсырья, объекты по приему и утилизации жидких отходов, гипермаркет по продаже продукции из вторсырья и, в перспективе, даже музей с интересными находками со свалки.
Комплекс должен был работать минимум 25 лет и каждый год перерабатывать по 300 тысяч тонн мусора, из которых треть могла пойти на вторичное использование. Для реализации проекта нужен участок в 500 гектаров, из которых полигон займет лишь 100. В Первомайском районе в результате кропотливой работы были выбраны участки в нескольких километрах от села Березовка, поселков Солнечного и Нового. Сумма вложений могла составить минимум 600 млн рублей. Срок реализации — конец 2022 года. Но проект остановился из-за негативной реакции местных жителей, хотя инвестор настаивал, что это никак не скажется на качестве их жизни и экологии.
Сейчас есть планы возобновления строительства мусорного полигона в Первомайском районе, но окончательное место не определено. В качестве перспективной площадки для размещения экотехнопарка действительно рассматривают участок в нескольких километрах от села Березовка. Его выбрал инвестор.
По информации инвестора — АО «Механизатор», земельный участок в Первомайском районе соответствует требованиям санитарного и природоохранного законодательства. Но для ввода в эксплуатацию крупных объектов обращения с отходами, необходим ряд мероприятий и набор разрешительной документации. Нужна проверка соответствия объекта санитарным и экологическим требованиям, прохождение экологической экспертизы. Обязательны и общественные обсуждения.
Замминистра природных ресурсов и экологии Алтайского края Лариса Казанцева сообщила, что участок для полигона должен быть на достаточном расстоянии от жилой застройки. Не находиться вблизи воды, не должны быть нарушены права смежных землепользователей. Участок должен в зоне развитой дорожной сети и электросетей.
«Процедура сложная, быстрая реализация таких объектов невозможна, мы опять находимся только в начале пути - отметила Лариса Казанцева. - К началу 2021 года в Первомайском районе определили участок. Получили все необходимые согласования от органов власти, проработали права смежных землепользователей, провели инженерные изыскания. Участок в частной собственности инвестора и все работы по изысканиям финансировал собственник. К сожалению, на этапе начала работ по внесению изменений в документы территориального планирования, получили негативные суждения населения о данном объекте».
В Алтайском крае слабо развита индустрия сортировки и переработки мусора. Система сбора вторичного сырья разработана лишь в нескольких муниципалитетах.
«До реформы обращения с отходы все они размещались на «исторических» свалках, - продолжает Лариса Львовна. - Их у нас больше 1000. Эти свалки можно использовать до 2023 года, но только при условии их включения в специальный перечень, который согласовывает федеральное министерство экологии. В такой перечень у нас включен только один объект в крае — в Усть-Калманке. Все остальные свалки, если следовать букве закона, не могут эксплуатироваться. А к 2030 году надо обеспечить сортировку всех отходов и захоронение только 50% из них. К этому показателю мы должны стремиться.
Информационный вакуум заполнился деструктивом
Представитель инициативной группы жителей Первомайского района Кирилл Саидов задал инвестору уточняющие вопросы. Председатель совета директоров АО «Механизатор» Юрий Калинин ответил и подчеркнул, что проект соответствует экологическим требованиям. Он добавил, что вся управляющая команда и он лично живут в Первомайском районе и никак не заинтересованы загрязнять свою родную землю.
«Мы работаем в сфере обращения с отходами 20 лет, накоплен большой опыт, - продолжил представитель инвестора. - Два года назад мы начали работы по подбору участка. Было желание и понимание сделать так, чтобы в Алтайском крае и барнаульской зоне выйти на новый уровень обращения с отходами. Обследовали три района Павловский, Калманский и Первомайский. Это делается не быстро. Помимо названных Минприроды критериев, важна и логистическая составляющая. Выбранный участок расположен на расстоянии в трех километрах от крайней точки ближайшего поселка. Участок полностью соответствует всем требования, показатели даже избыточны, с точки зрения расстояния до населенных пунктов. Ничьих прав он не затрагивает. Мы не проводили эту работу кулуарно. Мы хотели выйти к людям с конкретным предложением, которое прошло утверждение на всех уровнях. После исследования отправили шесть килограмм документов в Сибирский сантехпроект. За основу взяли мусоросортировочный комплекс в Новокузнецке. Их компания находится одной с нами климатической зоне, схожее количество населения и состав отходов. После обработки документов получили от проектировщика положительное заключение. Есть действующая схема управления ТКО края. Но ведь основной объем у нас составляют отходы производства, а не потребления. О них в терсхеме сказано очень мало. В конечном итоге мы дойдем до того, чтобы постоянно актуализировать ее. Вернемся к этим отходам производства, которые негде утилизировать. Где мы сегодня размещаем строительные отходы? На полигоне ТКО...».
Депутат АЗКС по избирательному округу, куда входит Первомайский район, Иван Мордовин считает, что летом произошла поучительная история. По его мнению люди руководствовались слухами, утечками, обрывками информации. Возник информационный вакуум, который заполнили критической информацией.
«На территории нашего района проживают совершенно адекватные люди, которые готовы к конструктивному разговору, - уверен замглавы администрации Первомайского района Петр Роккель. - Приглашаю всех встретиться на месте. Если предложения будут разумны, с точки зрения законодательства и здравого смысла, то мы сможем прийти к обоюдному решению. Мы понимаем, что современная обработка мусора нужна не только городу Барнаулу, но и всему Первомайскому району. Тогда люди поймут и мы не повторим летних ошибок. Неразумно выбрасывать то огромное количество денег, которое потратили на исследования и все остальное. Получив предварительное согласие граждан, провести изыскания, может быть на других участках, и потом уже выходить к людям на утверждение. Да, это работа не одного дня, и потребуется не один сход граждан. Собираться придется не раз: людям, депутатам, администрации. Но без проведения этой кропотливой, ежедневной, системной работы мы с вами будем утыкаться в тот вариант, который произошел летом этого года».
С ним согласен и его коллега из законодательной власти. Председатель собрания депутатов Первомайского района Юрий Логинов пояснил, что еще недавно возле каждого населенного пункты было много мини-свалок, но потом процесс стал неуправляемым. Сегодня не рассматривается вопрос их существования. Они почти везде закрыты и ликвидированы. «Мы абсолютно адекватно относимся к строительству полигона в Первомайском районе, в том числе с точки зрения розы ветров», - уточнил спикер.
Руководитель регисполкома ОНФ в Алтайском крае Сергей Войтюк считает, что Минприроды и Минстрой должны сесть вместе с управлением по тарифам, пригласить участников рынка, органы местного самоуправления и создать рабочую группу. Мнение общественности тоже надо учитывать. По его словам, местные жители и депутаты могут влиять на выбор места, пользуясь инструментом общественных обсуждений.
Глава Сибирского сельсовета Первомайского района Олег Боронин отметил, что уже бессмысленно обсуждать прошлое и нужно жить настоящим.
«Экoтехнопарк, который предлагает инвестор — это гораздо лучше, чем просто полигон. Для меня это очевидно. Организаторам удалось собрать за одним столом очень представительный состав участников. Важно, что публично высказаны позиции и аргументы участников процесса. Все участники, включая региональную власть и потенциальных инвесторов, готовы к дальнейшему конструктивному диалогу. Важно, что ни одна из сторон не стесняется говорить вслух публично о причинах «пробуксовки» реформы обращения с отходами в регионе. Важно, что у всех есть понимание необходимости совместных усилий, направленных на решение проблем, связанных с обращением с ТКО. Первомайскому району будет отведена чрезвычайно важная (если не ключевая) роль в определении дальнейшей судьбы «мусорной реформы» на территории Алтайского края. Это объективная реальность, этого никто не отрицает. А вот сможет ли район использовать эту объективную реальность без ущерба и в интересах территории и населения — пока большой вопрос, связанный, на мой взгляд, с сугубо субъективным фактором», - резюмировал Олег Боронин.
