Основная причина попадания в «черный список» — срыв уже заключенных соглашений, а также уклонение от подписания договоров после победы в конкурсных процедурах.
В качестве примера в ведомстве привести ситуацию с ООО «АТП Траффик Лайн», выигравшей тендер на обслуживание восьми городских пассажирских маршрутов в Бийске. Компания предложила за право заключения контракта пять млн рублей, обойдя других претендентов. Однако, в установленные сроки, перевозчик не подписал договор и не предоставил финансовые гарантии. В свою защиту представители организации сослались на отсутствие электронной цифровой подписи в связи со сменой руководства и учредителя.
В ходе проверки антимонопольное ведомство установило, что решение о смене руководства было принято в период, когда у фирмы уже существовало обязательство по заключению контракта. Таким образом, учредитель должен был предвидеть возможные риски. Уклонение от подписания договора послужило основанием для внесения «АТП Траффик Лайн», его учредителя и директора в РНП.
Аналогичная ситуация произошла в Новоалтайске, где компания ТД «Вектор», выигравшая торги на осуществление перевозок по маршрутам №15 и 30д, также не выполнила обязательства. По данным УФАС по краю, перевозчик не подписал проект контракта и не предоставил необходимые документы. В результате, компания, ее учредитель и директор также были внесены в «черный список». К счастью, администрация Новоалтайска оперативно решила проблему пассажирских перевозок, заключив договор со вторым участником закупки.
Отдельное внимание УФАС уделило случаям недобросовестного исполнения контрактов, когда перевозчики, уже получив право на обслуживание маршрутов, не обеспечивали надлежащее качество услуг. Так, в Барнауле был зафиксирован случай нарушения условий контракта перевозчиком, обслуживающим маршрут № 37. Вместо пяти автобусов в будни и четырех в выходные, на линию выходила всего одна машина, а в выходные дни перевозки и вовсе не осуществлялись. В связи с этим, комитет по дорожному хозяйству и транспорту Барнаула был вынужден расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Андрей Гостюшев подчеркнул, что в прошлом году рассмотрено 179 обращений о включении сведений в РНП, и 111 компаний внесены в «черный список». Он отметил, что в течение двух лет эти компании не имеют права участвовать в конкурсах и аукционах, объявленных государственными структурами, и что «лазейка» в виде смены названия организации не поможет, так как в реестр попадают также директора и учредители.
По мнению антимонопольщиков, работа пассажирского транспорта серьезно влияет на жизнеобеспечение города. Каждый предприниматель, который берет на себя обязательства по организации перевозок пассажиров, должен не только рассчитывать на извлечение прибыли, но и обязан принимать и нести ответственность за выполнение социальной функции перед муниципалитетом и гражданами.
Читайте также
В Алтайском крае планируют подписать соглашение о «заморозке» цен на сливочное масло и молочку
