Почему обновление так необходимо?
Отопительный сезон 2018-2019 годов в Барнауле энергетики оценивают удовлетворительно. Но здесь каждый год фиксируют большое количество повреждений на теплосетях. Причем наметилась тенденция учащения порывов на магистральных трубах с отключением значительного числа потребителей. За 2018 год показатель вырос на 13,6 %. Около 60% внутриквартальных и 40% магистральных сетей отработали больше нормативного срока в 30 лет.
По словам заместителя генерального директора - директора Алтайского филиала СГК Игоря Лузанова, на тех участках, где удалось за последние годы заменить сети, сейчас не фиксируют ни одного порыва. Однако масштабы замены теплосетей в Барнауле все еще отстают от темпов их старения, не смотря на то, что за три года — с 2016 по 2018-й — энергетики вложили в обновление городской инфраструктуры 1,6 млрд рублей.
Такая ситуация по всей стране. Отрасль деградировала на протяжении многих лет из-за хронического недофинансирования. Инфраструктура изношена и коммунальный коллапс все ближе, если инвестиции в теплоэнергетику сохранятся на прежнем недостаточном уровне.
Каким будет проект модернизации теплосетей Барнаула
В этом году СГК в три раза увеличила финансирование ремонтной и инвестиционной программ-2019 в Барнауле — до 1,2 млрд рублей. Упор сделали на участки, где в прошлые годы выявляли повреждения. За лето в городе заменят 30 км труб на 21 участке магистральных теплосетей и на 33 — внутриквартальных. Основные работы пройдут на улицах Попова, Папанинцев, Профинтерна, Шукшина, Исакова, Малахова, Горно-Алтайской, Власихинской, проспектах Ленина, Космонавтов, Калинина, Водопроводной.
Работы уже в самом разгаре. Во время опрессовки по контуру Барнаульской ТЭЦ-3 было переложено 1,3км теплосетей на 6 участках. Сейчас бригады работают еще на 7 участках.
А всего за ближайшие 10 лет СГК обещает вложить в теплоснабжение Барнаула 7,8 млрд рублей. 6 млрд рублей в рамках программы «альтернативной котельной» и еще 1,8 млрд рублей – по прогрпмме исполнения концессионного согласшения. Значительная часть средств — 5,4 млрд рублей — пойдет на перекладку и строительство тепловых сетей, ремонт и реконструкцию центральных теплопунктов. Еще 1,8 млрд рублей — на повышение эффективности малых котельных.
В планах энергетиков — заменить к 2029 году 132 км коммуникаций, или 10% от общей протяженности всех теплосетей города. Из них 95 км — в ближайшие пять лет. Дополнительно к этому каждый год по 10 км сетей будут перекладывать в рамках ремонтной программы. Такой объем вложений стал возможным после важных шагов по отнесению Барнаула к ценовой зоне.
За такие крупные проекты любой инвестор возьмется только при наличии гарантий возврата вложений. По мнению экспертов и участников рынка, такие гарантии даст только применение новой модели рынка тепловой энергии — «альтернативной котельной». С ней инвестор получит гарантированный уровень цены на долгосрочную перспективу. Можно будет планировать вложения и понимать сроки их окупаемости.
Раньше в России действовала только модель формирования теплотарифов на основе суммы затрат предприятия с небольшой надбавкой. Инвестировать было невозможно. «Альткотельная» меняет дело. Она предусматривает установление только предельного уровня цены на тепло для конечного потребителя на долгосрочную перспективу. Это гарантирует инвестору возврат средств и позволяет обеспечить жителей надежным и качественным теплоснабжением без резкого роста цены.
Какова позиция властей на этот счет?
Энергетики и администрация Барнаула еще в конце марта 2019 года обратились к Минэнерго России с просьбой присвоить столице Алтайского края статус ценовой зоны теплоснабжения. Наш город стал первым региональным центром страны, направившим подобное обращение. Процесс пошел. На петербургском экономическом форуме губернатор Алтайского края Виктор Томенко и гендиректор СГК Степан Солженицын подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между регионом и энергохолдингом до 2024 года.
Из документа следует, что СГК продолжит модернизацию систем теплоснабжения городов присутствия — Барнаула, Бийска и Рубцовска — а также, при наличии правовых оснований, займется теплоснабжением Ярового. Виктор Томенко отметил, что в основе взаимоотношений между СГК и правительством региона лежит баланс между надежностью, экономической эффективностью и социальной приемлемостью.
— Попробовав метод альтернативной котельной в Рубцовске, мы поняли, что эта модель работает эффективно, — отметил губернатор. — Мы сделаем следующий шаг: будем оформлять решение по отнесению к ценовой зоне Барнаула. Ряд муниципалитетов, где есть существенные проблемы и понимание, как в среднесрочной перспективе их разрешить, тоже пойдут по этому пути. Данный метод позволит снизить аварийность на тепловых сетях Барнаула и увеличить резерв сетевой мощности для подключения новых микрорайонов.
Почему проект стартовал до получения гарантий возврата инвестиций?
Больше года назад Правительство РФ поддержало переход Рубцовска на новую модель рынка тепла с тарифообразованием по методу «альткотельной». Новая модель позволила за короткий срок привести в порядок систему теплоснабжения города, инвестировав 2,1 млрд рублей. За короткий срок компания изменила конфигурацию системы теплоснабжения города с переводом на один теплоисточник, модернизировала Южную тепловую станцию, построила и переложила 20 км теплосетей.
Тогда СГК не стала дожидаться постановления федерального правительства об отнесении Рубцовска к ценовой зоне теплоснабжения, а начала работать заранее. Состояние сетей требовало немедленного вмешательства. Отопительный сезон в Рубцовске прошел спокойнее, чем в предыдущие годы. Такая же ситуация сложилась в Барнауле. В будущем количество порывов уменьшится, барнаульцы получат качественную услугу по отоплению и горячему водоснабжению, а также увидят реальную перспективу безаварийной работы. Реализация масштабной инвестиционной программы, вложение большого количества денег и глобальный ремонт позволят повысить надежность и энергетическую эффективность.
