В два раза больше детей стали получать алименты
— Глеб Владимирович, с какими результатами управление подходит к завершению 2016 года?
— С начала года судебными приставами возбуждено 558 тысяч исполнительных производств. Общее количество находящихся на исполнении в службе превысило миллион. В среднем на исполнении у одного пристава — 2 347 производств. С января 2016 года сотрудники службы взыскали 5,1 млрд рублей: возмещение различных ущербов, компенсации морального вреда, задолженность по зарплате, алименты. Окончено 507 тысяч производств. В местный и федеральный бюджеты перечислено 1,5 млрд рублей, а также разыскано 1 925 должников, из них 873 — по алиментам.
— Кризисное время вносит коррективы: растут просрочки платежей по ЖКХ, кредитам и другим позициям. Приходилось ли вам перестраивать работу с учетом текущих реалий?
— Действительно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ), количество исполнительных производств о взыскании задолженности за услуги ЖКХ увеличилось. На 1 октября 2016 года на исполнении находилось 36 059 производств на сумму 596 млн рублей. Что касается кредитов, то за 10 месяцев этого года на исполнении находилось 120 755 производств на сумму 63 млрд рублей. Из них 18,3 млрд — долги юридических лиц и ИП, 44,7 млрд — физических лиц. Окончено и прекращено 29 915 производств указанной категории на 16 млрд рублей. С юридических лиц взыскано 4,4 млрд рублей, с физических — 11,7 млрд. Значительное количество производств оканчивается актом невозможности взыскания. Это обусловлено рядом причин. Отделы собственной безопасности кредитных организаций проводят недостаточную проверку заемщиков и поручителей. Как следствие, в будущем судебными приставами устанавливается отсутствие у должников имущества и постоянного места работы. Кредиты выдаются лицам, в отношении которых уже выносились подобные судебные решения, предъявлялись для принудительного исполнения и устанавливалась их неплатежеспособность. Эти и другие обстоятельства влияют на фактически взысканную сумму в пользу кредитных организаций и процент производств, оконченных фактическим исполнением.
— Как на вашей работе отразилось действие закона о банкротстве физлиц?
— В связи с принятием ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротстве)», судебным приставам при получении копии решения арбитражного суда о признании физического лица или ИП банкротом рекомендуется оканчивать исполнительные производства, за исключением истребования имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности, взыскании алиментов, задолженности по текущим платежам. Принятый закон предоставил возможность воспользоваться процедурой банкротства и решить проблему долгов на основе действующего законодательства. В период действия закона краевым УФССП в связи с признанием должника — физического лица банкротом окончено 410 производств на общую сумму 4,1 млрд рублей.
— Вы часто упоминаете, что взыскание алиментов стало важнейшей задачей в работе судебных приставов региона. Удается ли добиться положительной динамики в решении этого вопроса?
— Безусловно, принудительное исполнение требований о взыскании алиментов — важное направление работы УФССП. Эта категория выплат — зашита прав ребенка на получение содержания от родителей, обеспечение его интересов, всестороннего развития и будущего. В крае на принудительном исполнении находятся 22 785 производств о взыскании алиментов, сумма задолженности по ним составляет 4,4 млрд рублей. Результаты работы за девять месяцев текущего года по исполнению производств этой категории свидетельствуют о ее положительной динамике. За это время вынесено 6 774 постановления об обращении взыскания на деньги должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 2 023 случая на запрет регистрационных действий с транспортными средствами, 1 247 постановлений о запрете на совершение действий по регистрации недвижимости, 10 807 случаев взыскания долгов по алиментам в счет пособия по безработице или пенсии должника. Имущество каждого 14-го должника подвергнуто описи и аресту. Каждый второй ограничен в выезде за границу. Также каждый второй ограничен в пользовании водительскими правами. Принятие этих мер позволило добиться увеличения количества детей, получающих алименты, в два раза по сравнению с прошлым годом, и составило 14 647, или 64,3%, от остатка неоконченных производств.
Законодательством расширены основания для привлечения к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов. В качестве обязательного условия наступления уголовной ответственности введена неоднократность совершения этого деяния. Одновременно КоАП дополнен соответствующей статьей. В крае 321 должник по алиментам привлечен к административной ответственности. Из них 303 наказаны обязательными работами, двое — административными штрафами, 16 — административным арестом. К уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ привлечено 700 должников.
Эффективные меры взыскания
— Некоторые предприятия края переживают не лучшие времена: задержка зарплаты, процедуры банкротства и т. д. Каким образом влияет на эти процессы УФССП?
— За девять месяцев 2016 года в краевом УФССП на исполнении находилось 8 423 исполнительных документа о взыскании задолженности по зарплате на сумму 174 млн рублей. По сравнению с АППГ число производств сократилось на 1 154. За указанный период окончено 6 811 производств на сумму 115 млн рублей. Многие предприятия, работающие по кредитной системе, стали неплатежеспособными в связи с отсутствием доходов от хозяйственной деятельности, чем и обусловлена невыплата зарплаты. Для координации совместных действий органами власти и службы судебных приставов по вопросам погашения задолженности по зарплате ежемесячно проводятся заседания краевой рабочей группы под председательством заместителя губернатора.
— Сколько граждан в результате задолженности не смогли выехать за границу за девять месяцев текущего года? На многих ли должников подействовала данная мера?
— Ограничение выезда за пределы РФ судебные приставы применяют с 2007 года. И с каждым годом все активнее. За девять месяцев 2016 года эта мера применена судебными приставами края в отношении 28 тысяч должников. В результате ограничений с них удалось взыскать 59 млн рублей. Если у вас есть долги, то перед выездом за границу лучше проверить, возбуждено ли в отношении вас исполнительное производство. За информацией можно обратиться в отдел судебных приставов по месту жительства или воспользоваться информационным сервисом «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте Управления www.r22.fssprus.ru.
— Как УФССП совершенствует механизм взыскания задолженностей в виде ограничения должников в пользовании водительским удостоверением?
— Применение новых обеспечительных мер разрешает значительно повысить эффективность взыскания задолженности. Эта мера исключает случаи, когда должники, чтобы не платить, переоформляли на сторонних лиц транспортные средства и продолжали управлять ими по доверенности. В результате применения новой меры исполнено 351 производство на сумму 30 млн рублей. Общая взысканная сумма составила 13,7 млн рублей. Ввиду эффективности этой меры работа по ее применению продолжается.
— Какова ситуация с известным барнаульским «Разломом» и рестораном «Арарат», которые были снесены за бюджетные средства. Как взыскать эти деньги с собственников?
— Собственник здания ресторана был обязан снести самовольно возведенный объект на Змеиногорском тракте. В результате исполнительных действий по сносу этого строения администрация Центрального района Барнаула понесла расходы в размере 7,5 млн рублей. Их погашение обеспечено путем своевременного принятия УФССП мер по аресту земельного участка и передачи его администрации района. Таким образом, должник, не выполнив требований исполнительного документа, лишился земельного участка. Что касается «Разлома», недостроенного здания на улице Партизанской, то краевым УФССП заключен госконтракт по сносу здания на сумму 14,9 млн рублей. В ближайшее время будет вынесено постановление о взыскании этих расходов. Они вернутся за счет обращения взыскания на долю в уставном капитале: согласно выписке из ЕГРЮЛ должнику принадлежит доля в размере 60 млн рублей. Судебный пристав вынес постановление о запрете на регистрационные действия, связанные с ее отчуждением в уставном капитале.
— Каковы итоги работы по обеспечению охраны приставами судов?
— Наши судебные приставы обеспечивают охраной 72 федеральных суда и 143 судебных участка мировых судей. Алтайский край делит второе место с Ростовской областью по количеству охраняемых зданий федеральных судов (находится под охраной 75 зданий) после Республики Башкортостан (78). За девять месяцев 2016 года ЧП в зданиях судов и при обеспечении безопасности исполнительных действий не допущено. Преступлений против правосудия не зарегистрировано. Исполнено 5 741 постановление суда о приводе с фактическим приводом 5 438 человек.
— Почему случается, что штраф оплачен, а исполнительное производство все равно возбуждается?
— Основная причина поступления на принудительное исполнение исполнительных документов, по которым оплата произведена до их предъявления, заключается в несовершенстве Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Это связано с тем, что кредитные организации несвоевременно направляют сведения об оплате гражданами задолженности, в том числе административных штрафов в ГИС ГМП. Случается и совершение ошибок операторами банковских учреждений при приеме платежей, либо гражданами при заполнении платежных документов.
— Что пожелаете коллективу и коллегам к профессиональному празднику?
— Можно с уверенностью сказать, что Служба судебных приставов превратилась в реальную силу, приобретающую все большее значение для укрепления государственности, принципов справедливости и неотвратимости наказания. Уверен, наш коллектив сделает все для повышения показателей эффективности работы. Благодарю коллег за доблестный труд, выражаю искреннюю признательность ветеранам службы! Желаю здоровья, бодрости духа и оптимизма, успехов на работе и семейного счастья!
