Но не сказать, что предприниматели вообще не обращают внимания на «мусорный бизнес». Смотрят, оценивают, а некоторые смельчаки даже решаются, но… Инвестиций в сферу обращения с отходами по-прежнему кот наплакал, несмотря на существующую господдержку и призывы властей.Почему так происходит? Что препятствует развитию отрасли? Найти причину вновь попытались на днях участники краевого специализированного семинара в Алтайском бизнес-инкубаторе.
Так выгода или убытки?
По расчетам экологов, жители Алтайского края ежегодно выдают нагора около трех миллионов тонн мусора. В основной своей массе он вывозится на городские и сельские свалки, где годами гниет, загрязняя окружающую среду. У рачительных европейцев такая бесхозяйственность и недальновидность вызвала бы по меньшей мере недоумение. У них там, известно, каждый мусорный пакет на строгом счету. У нас же на Алтае, как и в целом по России, перерабатывается для вторичного использования не более 30% производимого мусора.
В последние годы алтайские предприниматели стали более пристально присматриваться к сфере обращения с отходами, задаваясь вопросом, какую выгоду можно получить на мусоре. Нашлись и отчаянные головы, которые практически на ощупь осваивают новый для России сектор экономики. Пока они, как правило, не идут дальше начальных этапов этого сложного процесса, ограничиваясь организацией сбора, хранения и сортировки ТБО. Замахнуться на утилизацию и переработку бытового мусора решаются лишь единицы.
Одна из причин, тормозящих развитие всей «мусорной индустрии», способной, к слову сказать, не только внести весомый вклад в экономику региона, но и разрешить многие экологические проблемы, — это необходимость серьезных капиталовложений уже на первоначальном этапе становления бизнеса. Так, например, строительство городского полигона ТБО (со сроком эксплуатации 25 лет и в соответствии со всеми санитарными нормами) по самым скромным подсчетам обойдется инвестору примерно в 300 млн рублей. И это без учета затрат на строительство мусоросортировочного комплекса и перерабатывающего предприятия. Так что к вышеназванной сумме придется добавить еще столько же. В итоге получается, что бизнес этот просто не по карману малому и среднему предпринимательству: срок окупаемости очень большой, а действенные механизмы господдержки таких инвестпроектов отсутствуют.
Да и крупные инвесторы по тем же причинам не спешат занимать эту, по сути, очень выгодную и совершенно свободную сегодня нишу. Как результат, не только сохраняется, но с каждым годом все больше обостряется застаревшая проблема рекультивации существующих, зачастую несанкционированных свалок. Что уж говорить о строительстве в крае новых современных полигонов ТБО. В итоге все большие и большие территории муниципалитетов захламляются, вместо того чтобы както похозяйски использоваться. Растут свалки — увеличивается и ущерб окружающей среде.
Масштабнее, господа, масштабнее
В последние годы власти федерального и регионального уровня предпринимают попытки завлечь малый и средний бизнес в сферу обращения с отходами, предлагая предпринимателям различные виды государственной поддержки. Так, например, в этом году в губернаторский грантовый проект в сфере экономики была включена номинация «Чистый муниципалитет». Победители получили гранты на общую сумму 4,250 млн рублей. Кроме этого, предприятия, работающие в сфере обращения с отходами, могут воспользоваться всеми видами государственной поддержки в рамках краевой программы «Развитие среднего и малого бизнеса». Это и субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, части затрат на приобретение оборудования и техники, по договорам лизинга, по программе энергосбережения. Предприниматели также могут рассчитывать на финансовую поддержку «Алтайского гарантийного фонда» и «Алтайского фонда микрозаймов». По словам начальника регионального управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгения Дешевых, предпочтение при распределении грантов и господдержки отдается предприятиям, реализующим свои проекты в сфере обращения с ТБО, — в связи нарастающей как снежный ком актуальностью проблемы. За два года финансовая поддержка была оказана 10 организациям на сумму более 7 млн рублей. По мнению Евгения Дешевых, это существенный объем финансирования, который должен дать толчок дальнейшему развитию отрасли.
Однако, несмотря на финансовую помощь со стороны государства, бизнес в сфере обращения с отходами в Алтайском крае, по большому счету, все еще находится в зачаточном состоянии. Для более активного освоения этого сектора, как отметили участники семинара, нужны и более масштабные меры поддержки в рамках той же ведомственной целевой программы.
«Мы занимаемся очень важной и нужной деятельностью, обеспечивая экологическую безопасность региона, делая его более привлекательным, в том числе и для развития туристического бизнеса, о котором сегодня так много говорится. Однако в сравнении, например, с агропромышленным комплексом, в котором вполне успешно реализуются многомиллионные инвестиционные проекты с участием государственного капитала, наша отрасль в этом плане существенно обделена. Чтобы мы могли реально развиваться, охватывать большие территории, строить современные полигоны ТБО, осваивать переработку, утилизацию опасных отходов — нужны серьезные капиталовложения, которых у нас, к сожалению, нет», — говорили участники семинара представителям власти.
Власть в лице и. о. начальника регионального управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Сергея Авцинова отвечала: «Программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края» была принята еще в прошлом году. Стоимость ее реализации оценивается в 4 млрд рублей, из них всего 5 млн рублей будут выделены из бюджета, они пойдут на разработку схемы очистки территорий Алтайского края. Все остальное — это должны быть средства частных партнеров. Нужно понимать, что край у нас дотационный, больших возможностей нет. Остается только надеяться, что они появятся в дальнейшем».
На голом энтузиазме далеко не уедешь
Начинают осваивать «мусорный» бизнес и сельские предприниматели. При этом, судя по высказываниям, они и не рассчитывают на получение сверхприбылей. Что любопытно, в частных разговорах многие из сельских предпринимателей признаются, что взялись «за это дело», поддавшись на уговоры районных властей помочь в решении «мусорных» проблем в их муниципалитетах. Селяне прекрасно понимают, что уже на первоначальном этапе им придется нести значительные финансовые затраты, которые к тому же окупятся далеко не скоро. Тем не менее энтузиасты находятся. Например, предпринимательница из Косихинского района Ольга Гладких, которая, кстати сказать, стала обладательницей губернаторского гранта в номинации «Чистый муниципалитет», с большим оптимизмом рассказывала о новой для нее сфере деятельности по сбору, сортировке и хранению бытовых отходов. Владелица нескольких сельских магазинов, она загорелась идеей мусорного бизнеса после того, как изучила опыт Ольги Штейнбрехер, которая пару лет назад пыталась организовать в Ребрихинском районе пункт приема вторсырья и его первичной переработки. В отличие от своей вдохновительницы, у которой, кстати сказать, дело так и не задалось, Ольга Гладких подошла к начинанию с размахом. На собственные средства приобрела пресс для заготовки вторсырья, машины для сбора мусора, заключила договоры на вывоз мусора с жителями частного сектора нескольких сел района.
«Я не жалею о том, что пошла в этот бизнес, — говорит Ольга Гладких.— Мне доставляет удовольствие видеть результаты своего труда. За год работы село Косиха преобразилось, исчезли завалы мусора, которые еще недавно были привычным явлением для наших улиц. Так было не потому, что люди у нас такие безалаберные, а потому, что просто не была организована работа по вывозу мусора».
Единственное, на что посетовала энергичная предпринимательница, — это низкая закупочная стоимость на картон и макулатуру, которая всего за год с 4,5 руб
лей за кг упала до 50 копеек. Такая цена, говорят предприниматели, не покрывает даже расходов на транспортировку. Как результат — тонны вторсырья копятся на складе в ожидании лучших времен. В такой же ситуации находятся и остальные предприятия, занимающиеся заготовкой вторичного сырья.
«Действительно, цена на макулатуру в последнее время упала очень здорово, да и с расчетом единственное в крае предприятие, которое принимает макулатуру, совсем не торопится. На данный момент у меня скопилось более 50 тонн прессованной бумаги, в ближайшее время — что делать? — повезем ее в Казахстан. Там переработка отлажена достаточно хорошо, предприятия борются за поставщиков, поэтому и цена складывается другая, она на 70% выше, чем в Алтайском крае», — рассказывает Дмитрий Безбородов, владелец цеха по переработке ТБО в Тальменском районе.
Есть в крае и предприятия, которые вполне успешно занимаются не только сбором вторсырья, но и его переработкой. На семинаре в качестве примера был представлен опыт барнаульской компании «ЭкоСтэп Сибирь», специализирующейся на утилизации и переработке старых автомобильных шин. Из них предприятие вырабатывает резиновую крошку, которая в дальнейшем используется для производства резинотехнических изделий, бесшовных покрытий для стадионов, детских площадок, спортивных залов, резиновой плитки, брусчатки и даже современных кровельных материалов.
«Самым сложным на первом этапе было получение лицензии. Так как наша компания имеет дело с отходами повышенной опасности, то и требования со стороны лицензирующего органа предъявлялись достаточно жесткие. Еще сложнее оказалось сформировать базу поставщиков сырья. Постепенно удалось наладить сотрудничество со многими шиномонтажными мастерскими Барнаула, автотранспортными предприятиями, с которыми заключены договоры на утилизацию изношенных покрышек. Наша продукция не залеживается на складах. В последние годы в крае ведется активное строительство и реконструкция спортивных объектов. Практически все они проходят с нашим участием. Таким образом, наше предприятие решает множество актуальных задач, и в первую очередь экологическую, так как свалки из токсичных покрышек наносят непоправимый вред окружающей среде», — говорит менеджер компании Анастасия Дмитриева.
Встреча предпринимателей с представителями исполнительной власти показала: малый бизнес муниципальными свалками заинтересовался, готов вкладывать серьезные деньги даже при условии очень долгого периода окупаемости проекта, только денег этих, чтобы начать потенциально прибыльный «мусорный» бизнес, у них нет. Решить вопрос привлечения инвестиций в сферу управления ТБО может только государство, у которого есть деньги на стимулирование предпринимательской активности в той или иной сфере экономики.
