Правильно распорядиться свободой
— Григорий Сергеевич, как часто в крае случаются травмы детей на игровых площадках и в местах отдыха?
— На территории Алтайского края в течение двух последних лет периодически регистрировались случаи получения травм несовершеннолетними в местах организованного отдыха, при эксплуатации аттракционов в парках, на игровых площадках, в бассейнах и аквапарках (см. справку).
— Какие периоды, исходя из следственной практики, более травмоопасны для детей?
— В подавляющем большинстве травмы дети получают в летнее и осеннее времена года, когда они не заняты учебой, есть свободное время посетить места отдыха, покататься на горках и других аттракционах.
— Кто, как правило, несет ответственность за травмирование ребенка в местах отдыха: предприниматели, должностные лица, родители?
— Всего в 2015-2017 годах было привлечено к уголовной ответственности семь граждан: как должностные лица государственных и муниципальных органов власти, так и частные — предприниматели. Все зависит от того, находится ли тот или иной аттракцион или детская площадка в ведении муниципальных властей либо же в частной собственности.
Кто виноват и что делать?
— Как часто следственное управление принимает решения о возбуждении уголовных дел в отношении «нерадивых» предпринимателей и должностных лиц, по чьей вине травмируются дети? И есть ли конкретные результаты вашей следственной работы в виде обвинительных приговоров судебной инстанции?
— Примерно в 30% случаев от числа поступающих сообщений такой категории возбуждаются уголовные дела. При этом имеется положительная практика направления уголовных дел указанной категории в суд с вынесением обвинительного приговора.
Так, в августе 2016 года суд, оценив доказательства, собранные нашими следователями, признал женщину — индивидуального предпринимателя виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б», «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ, а именно в преступлении, направленном на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в том числе предназначенных для детей в возрасте до шести лет, в парке отдыха и развлечений «Арлекино». В результате использования аттракциона — надувного батута — причинены тяжкие телесные повреждения троим детям. В отношении предпринимательницы судом вынесен обвинительный приговор, ей назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно.
Летом 2016 года в Индустриальном районе Барнаула вынесен обвинительный приговор по громкому уголовному делу, возбужденному по сообщению об обнаружении тела 10-летнего мальчика в бассейне
ООО «Одиссей». Обвинение по данному делу следователи первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Алтайскому краю предъявили начальнику службы инструкторов-спасателей и инструктору-спасателю, которые ненадлежащим образом исполнили должностные обязанности при оказании услуг в аквапарке, что повлекло гибель ребенка. Суд последних признал виновными в совершении инкриминируемого следствием деяния и назначил наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года каждому со штрафом в размере 80 000 рублей.
В этом году следственным управлением СК РФ по Алтайскому краю в суд были направлены уголовные дела в отношении индивидуального предпринимателя — директора частного детского лагеря «Академия Робинзонов» и о получении травмы несовершеннолетним в Рубцовске, на правом берегу реки Алей, на набережной, где осуществлялась эксплуатация горки. Так что можно сказать, что практика расследования уголовных дел такой категории в следственном управлении имеется.
Будьте бдительны!
— Наверняка такие уголовные дела очень сложны в доказывании?
— В ходе расследования уголовных дел такой категории, как правило, возникают проблемы в доказывании. Они сложные, требующие производства множества следственных действий и назначения трудоемких судебных экспертиз, изучение специального законодательства.
— Какие профилактические меры со стороны следствия принимаются при расследовании таких уголовных дел?
— Следственным управлением в пределах компетенции принимаются меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений указанной категории, путем внесения представлений с направлением соответствующих писем в органы власти по каждому расследуемому уголовному делу такой категории.
Цель внесения таких представлений зачастую не столько привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности, сколько принятие на региональном уровне ведомственных актов, программ, регламентирующих те или иные пробелы в законодательстве, способствующие устранению причин совершения преступлений в отношении несовершеннолетних.
К примеру, по результатам рассмотрения представления следователя краевого СУ СК по уголовному делу по факту смерти несовершеннолетнего в передвижном детском оздоровительном лагере «Академия Робинзонов» Министерством образования и науки края разрабатываются проекты нормативных правовых актов, направленных на закрепление за Министерством полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей и определения порядка осуществления на территории края регионального государственного контроля над соблюдением требований федерального законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Во избежание увеличения количества пострадавших следственными органами принимаются меры к прекращению или приостановлению деятельности организаций или индивидуальных предпринимателей, отдельных аттракционов.
Однако необходимо отметить, что следственные органы осуществляют профилактическую деятельность, как правило, уже после совершения преступления и наступления негативных последствий.
Поэтому совокупность условий и обстоятельств совершения таких преступлений, в результате которых наступает травмирование или смерть детей, требует принятия дополнительных эффективных мер со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
— Чтобы уберечь ребенка от получения травмы на детской площадке, в других местах отдыха и развлечений, какие элементарные правила должны соблюдать родители и их дети?
— Большинство несовершеннолетних травмируются в присутствии родителей и других взрослых при указанных обстоятельствах. Поэтому, прежде всего, родители должны соблюдать требования безопасности и правила пользования тем или иным аттракционом (возрастные ограничения пользования аттракционом, меньше отвлекаться, к примеру, на телефонные разговоры и следить за действиями ребенка и т. д.).
Сотрудники следственного управления СК РФ по Алтайскому краю часто обращаются через СМИ к родителям с призывами не подвергать детей опасности и указывают на конкретные риски, остающиеся в повседневной жизни порой незамеченными или, по их мнению, не создающими угрозу.
Поэтому в очередной раз в преддверии летних каникул мы обращаемся к родителям и законным представителям несовершеннолетних: быть бдительными, не подвергать жизнь и здоровье детей опасности, а также научить их на личном примере соблюдать правила безопасности, в том числе в местах отдыха и развлечений.