Статистка говорит
Отчет стал первым после перехода региона на правительственную модель управления. По мнению Александра Карлина, несмотря на наличие не до конца решенных проблем, итоги говорят об эффективности такой системы для решения задач. Краю удалось занять 29-е место среди субъектов России по показателям социально-экономического развития. Особо подчеркнул губернатор, что регион заслужил благосклонность федерального центра за счет сбалансированной финансовой политики властей.
Валовой региональный продукт прибавил в 2017 году 1,8 %, индекс промышленного производства составил 103,4% — в два раза выше среднероссийского показателя. Десятую часть продукции произвели предприятия промышленных кластеров, обращается внимание в докладе. В масштабе всей страны каждая шестая-седьмая сельхозмашина и механизм для аграрной отрасли выпускается на Алтае. Работу по формированию кластеров власти намерены продолжать. Напомним, 20 декабря Минпромторг РФ включил в федеральный перечень новое объединение — Барнаульский промышленный химический кластер. Апеллируя к достижениям, глава региона не упустил возможности ответить критикам кластерного подхода в экономике.
«Любителей позлословить у нас больше, чем любителей поработать. Говорят, это закономерность, потому что руки у человека две, а зубов — 32», — добавил он.
Внушительным выглядит также индекс реализации продукции местных промышленных предприятий. Здесь темп роста составил 10%. Продукция предприятий на складах не залеживается, а у промышленников есть реальные перспективы выхода на новые рынки сбыта, отметил Карлин. Он также заявил, что управленческая команда региона будет и впредь помогать решать проблемы развития промышленных предприятий, используя для этого все возможности и на региональном, и на федеральном уровне.
Сказано в докладе также было о существенном росте в 2017 году помощи муниципалитетам. Они получили 2,7 млрд рублей на погашение кредитов и муниципальных долгов. Не обошлось, впрочем, без критики муниципальных властей: ряд руководителей Карлин упрекнул в пассивности и безответственности, излишне легкомысленном отношении к субсидиям на погашение крупных долгов.
«Некоторые получили деньги и собираются еще занимать. Понравилось, наверное. Один, по моим данным, уже занял», — отметил губернатор.
Ситуацию в бюджетной политике позднее оценил председатель комитета АКЗС по бюджету и налогам Владимир Устинов. Он отметил, что дотации территориям способствовали их финансовому оздоровлению. В бюджете на нынешний год значительно увеличится размер федеральной поддержки края в целом. Ключевыми направлениями расходования станут социальная сфера, реальный сектор экономики, агропромышленный комплекс, дорожное хозяйство, малый и средний бизнес.
В сухом остатке
В числе достижений краевого правительства губернатор назвал также участие региона в крупных федеральных программах, высокую социальную ориентированность бюджета, работы по модернизации системы теплоснабжения Рубцовска. Отдельно отметил глава региона очередные рекорды в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Аграрии получили в прошлом году, напомним, рекордный за последние восемь лет урожай зерна (5,3 млн тонн), в том числе гречихи (690 тыс. тонн), сахарной свеклы (более 1,0 млн тонн), подсолнечника (602 тыс. тонн). Валовой сбор сои вырос в 1,7 раза. На поддержку сельского хозяйства из бюджетов направили 3,5 млрд рублей. Сами аграрии активно инвестировали в техническое перевооружение сельхозпроизводства — на новое оборудование в общей сложности потратили 7,3 млрд. За счет масштабных вложений построили, реконструировали и модернизировали 125 объектов животноводства.
Еще 1,6 млрд государственных и частных денег направили в прошлом году на развитие туристической инфраструктуры. Работа в том числе была сконцентрирована в туркластере «Барнаул — горнозаводской город», в «Сибирском подворье» и на инвестиционных площадках «Белокуриха-2», ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», в автотуристском кластере «Золотые ворота». Бизнес вел строительство двух десятков объектов, принимающих туристов и экскурсантов. Поток гостей, посетивших регион, при этом увеличился на 5% и составил около 2,2 млн человек.
В связи с развитием туристической отрасли в докладе была затронута тема совершенствования дорожной сети края. В 2017 году на эти цели выделили 12 млрд рублей, построили, реконструировали и отремонтировали 950 км полотна. Также коснулся губернатор ситуации с поддержкой инициатив бизнеса. В 2017 году Алтайский фонд микрозаймов обеспечил льготными займами 340 предпринимательских проектов, поручительства Алтайского гарантийного фонда позволили предпринимателям привлечь почти миллиард рублей заемных средств. Анонсировал губернатор вектор на возвратную господдержку бизнеса, поскольку бесплатные ресурсы стимулируют иждивенческие настроения.
Завершил выступление глава региона пожеланием ко всем собравшимся в преддверии президентских выборов: призвал к консолидации общественности и совместной работе на достижение целей.
«Можно произносить в большом количестве политические мантры, а можно на своем месте просто выполнять порученное дело, большое и малое, и в этом соработничестве добиваться общественно полезных целей», — добавил Карлин.
Не место для дискуссий
Традиционно за докладом последовало обсуждение в краевом парламенте. Единороссы, позицию которых представил лидер фракции Сергей Приб, похвалили отчет, назвав его открытым уроком того, как надо управлять регионом.
«Алтай — это бренд, мы гордимся, что живем на этой территории, и будем ее развивать», — подчеркнул он.
В выступлениях оппозиции прозвучали критические отзывы. Так, Владимир Семенов, член комитета по бюджету и налогам, лидер фракции ЛДПР в АКЗС, обозначил негативную позицию партийцев в связи с тем, что отчет не перенесли на более позднее время. Накануне его оглашения фракция провела заседание с приглашением всех заместителей губернатора и краевых министров. В центр обсуждения поставили вопросы к результатам годичной работы краевого правительства. В их числе — судьба проекта «Алтайское Приобье», меры по разрешению ситуации с низкими закупочными ценами на зерно, темпы инвестирования в ОЭЗ «Бирюзовая Катунь». Заслушивать отчет губернатора на следующий день после содержательной дискуссии во фракции сочли нецелесообразным, также отметив, что собранные статистические данные, к которым апеллировали власти, «еще не уточнены», а значит, рано на их основании проводить анализ и формировать отчет. Докладчик отметил, что все происходящее напоминает ему советские времена, когда тоже не было места для реальной дискуссии. По итогам обсуждения фракция воздержалась от голосования.
Коммунисты заявили, что будут выступать против принятия отчета. Члены фракции обозначили недовольство по поводу низкого уровня жизни, безработицы и крайне сложной ситуации на зерновом рынке, в разрешении которой, по мнению Марии Прусаковой, первого секретаря крайкома партии, краевые власти не участвуют, оставив фермеров один на один с проблемой. Несмотря на рекордный урожай, его цена в среднем в среднем в 5 000 рублей за тонну в среднем не позволяет покрыть расходы на приобретение техники и закрыть кредиты, не говоря уже о получении прибыли, отметила депутат.
Напротив, о том, что по достоинству оценивают успехи регионального правительства на ниве развития края, заявили справедливороссы. Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Молотов указал на главную проблему региона — бедность населения. Это, однако, не стало популистским поводом голосовать против отчета.
Выслушав мнения оппонентов, Александр Карлин отметил, что губернаторская команда не станет реагировать на провокации. Собравшихся он попросил принять к сведению, что попытка выбить правительство из рабочей колеи провалилась.
«Вас даже нельзя сравнить с Моськой, потому что она действовала бескорыстно. Да, у нее были завышенные амбиции, а так она была добрая собачка и не работала за гешефт», — сказал Карлин.
Глава региона подчеркнул, что только ангажированный человек может не видеть той работы, которая проделана краевыми властями за последние годы. В завершение он добавил, что отныне краевые чиновники не будут ходить во фракции, которые их не слышат и не готовы к конструктивному сотрудничеству.
«Зачем это делать? У нас огромное поле работы. Кто-то говорит о проблемах, а мы их решаем!» — резюмировал Карлин.
Принятие отчета было поставлено на голосование. Документ одобрили 53 голоса за. Пятеро проголосовали против, еще девять — воздержались.
