Сузили круг
Наличие профильного высшего образования и 10 лет строительного стажа, в том числе три года на инженерных должностях, — таким требованиям должны удовлетворять топовые специалисты строительных компаний (речь идет о должностях главных инженера и архитектора проектов. — «МК») для попадания в Национальный реестр специалистов (НРС). Если предприятие не подтвердит наличие в штате как минимум двух таких кадров — оно не сможет вести строительную деятельность.
Эти и другие законодательные изменения, вступающие в силу с 1 июля, преследуют, по мысли разработчиков, важную цель — создать условия для того, чтобы строители выполняли работу качественно, а на рынке труда квалифицированные кадры стоили дороже. Оправдают ли себя новеллы — покажет правоприменительная практика. Однако уже сейчас алтайские строители сетуют на пробелы в законодательстве, которые в ближайшие месяцы обернутся для них «гонками по вертикали» и, в конце концов, могут поставить перед риском покинуть рынок. Проблему обсудили накануне на конференции отраслевиков в Алтайской торгово-промышленной палате.
До 1 июня, за месяц до крайнего срока, планируется сформировать все необходимые документы на потенциальных членов реестра в Сибири и Алтайском крае, в частности. Для этого уже сейчас стройфирмы предоставляют сведения для подтверждения статуса работников в краевые СРО. Региональные саморегулируемые организации сами при этом не участвуют в формировании реестра, а лишь проверяют перед отправкой в Москву соответствие документов новым требованиям, которые до сих пор непонятны многим строителям.
«У нас в СРО 333 строительные организации. Каждый день приносят по 15-20 пакетов документов на соответствие специалистов. После тщательной проверки не все попадают в список для внесения в реестр», — рассказывает Дмитрий Руденко, генеральный директор СРО «Союз строителей Западной Сибири».
Застройщики между тем говорят о чрезмерно высоких требованиях к специалистам, кадровом дефиците и сложности процедуры подтверждения квалификации действующих сотрудников.
«Попадание в реестр специалистов строительных компаний будет проблематичным, — подтверждает Руденко. — К кадрам предъявляют завышенные требования:
10 лет стажа, наличие профильного вузовского диплома. На деле часть строительного комплекса возглавляют люди со средним техническим образованием. Многие из них по 30 лет отработали в отрасли и теперь окажутся не у дел».
Для того, чтобы доказать факт работы по профилю, придется поднять, если потребуется, должностные инструкции с прошлых мест работы, а также лицензии строительных фирм, где трудился претендент на включение в национальный реестр. Эксперты отмечают, что компаниям стоит подготовить «подушку безопасности» и подавать документы на включение в реестр сразу нескольких сотрудников, чтобы, в случае отказа одному из кандидатов, не вылететь с рынка. По мнению Дмитрия Руденко, в рамках СРО продолжат работу не меньше 70-80% ныне существующих строительных компаний.
Не без пробелов
Пока правоведы пребывают в неизвестности в части того, как будут исполняться новые нормативы, отмечает Андрей Максимов, член комитета Алтайской ТПП по законодательству и праву. Но уже сейчас те, кто разобрали новые нормы по полочкам, нашли слабые места. Как опасаются строители, с риском для компании теперь связано любое увольнение или смерть сотрудника, включенного в реестр.
«Как только специалист увольняется (или перестает выполнять функции по иным причинам), организация тут же нарушает требования Градостроительного кодекса и внутренние документы Саморегулируемой организации. Соответственно, в отношении нее могут начаться контрольные мероприятия. Пока этот вопрос никаким образом не урегулирован, и не знаю, будет ли решен вообще», — оценивает ситуацию Ильдар Галлиев, главный специалист отдела Национального реестра специалистов Департамента профессионального образования Ассоциации «Национальное объединение строителей».
Всего, по данным федерального эксперта, в реестре должны будут оказаться 200 тыс. специалистов в строительной сфере. Они должны получить возможность свободно перемещаться в рамках рынка, не утрачивая при каждом увольнении статуса.
