Кому закон не писан?
Запрет на продажу табака менее чем в ста метрах от образовательных учреждений действует с 1 июня 2013 года. Однако нарушителей антитабачных норм общественники и надзорные органы в регионах выявляют с завидной регулярностью.
В Барнауле накануне учебного года тайные покупатели уличили нарушителей в семнадцати магазинах. Информация о них была передана в прокуратуру. Результаты повторного рейда накануне Нового года оказались неутешительны. Магазины, за редким исключением, продолжают запретную торговлю. Среди «табачных рецидивистов» как мелкие предприятия, так и крупные сети.
Не были замечены в порочном списке магазины сети «Магнит». По итогам прошлого рейда прокуратура Железнодорожного района Барнаула проверила нарушителя — торговую точку на проспекте Строителей, 29.
Руководство получило представление об устранении нарушения, а на юрлицо был наложен штраф в 30 тысяч рублей. Повторная проверка магазина показала: табаком здесь больше не торгуют.
«Магазин на проспекте Строителей, 29, находится на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения — Гимназии № 42. С администрацией района мы подтвердили факт реализации здесь табачной продукции. Руководителю было вынесено представление об устранении нарушения. В отношении юридического лица было возбуждено дело об административном нарушении. Наказание составило 30 тысяч рублей в соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По результатам вынесения представления ЗАО «Тандер» самостоятельно прекратило реализацию табачной продукции», — комментируют «МК» в районной прокуратуре.
Чеки прилагаются
На деле прекратить торговлю сигаретами в торговых точках удается чаще всего на основании судебных решений. В 2014 году прокуратура Железнодорожного района Барнаула добивалась соответствующего запрета для трех магазинов сети «Мария-Ра»: на улице Советской Армия, 48 (вблизи — детский садик и ДЮСШ), улице Молодежной, 64 (АГАУ), проспекте Ленина, 55 (АлтГУ). До суда, по результатам вынесения представлений, ретейлер не спешил положить конец этой деятельности.
В прокуратуре уточняют: в полной мере надзорную функцию в этой части выполняет Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю. Так, проверку нарушителей антитабачных норм прокуратуры Индустриального и Центрального районов Барнаула делегировали Роспотребнадзор. Однако в ведомстве факты продажи табачных изделий в четырех магазинах (Брестская, 3, Комсомольский, 89, Сухэ-Батора, 12, и 50 лет СССР) не подтвердили. Народные контролеры утверждают, что в августе и в декабре сигареты тайным покупателям здесь продали и выдали кассовые чеки.
Еще четыре торговые точки («Мария-Ра» на Красноармейском, 58, Энтузиастов, 14а, и Малахова, 142, а также «Михалыч» на Аванесова, 142), в Роспотребнадзоре проверять не стали. В ведомстве ссылаются: магазины находятся далеко от образовательных учреждений. Участники рейдов обвиняют ведомство в неточности измерений.
«Специалисты не проводят замеры сами, а запрашивают информацию о расстоянии от торговых точек до образовательных учреждений в районных администрациях города. Данные не проверяются даже таким общедоступным способом, как замеры с помощью электронных карт maps.rosreestr.ru и «ДубльГИС», — отмечают общественники.
Как добавляют в Роспотребнадзоре, проверки исполнения законодательства проводятся управлением по обращениям граждан. В 2015 году юрлица заплатили 553 тысячи рублей за продажу табака вблизи образовательных организаций (55 постановлений), годом ранее — 853,8 тысячи (109 постановлений).
