Просили остаться
Впрочем, были и незапланированные в официальной повестке сессии вопросы. Так, депутаты решили направить официальное обращение к президенту и председателю правления ОАО «Сбербанк России» Герману Грефу с просьбой не покидать сельские населенные пункты на Алтае. Инициатором выступил председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко. Депутаты обратили внимание на печальную динамику: за последние четыре года, с 2011-го по 2014-й, 16 подразделений алтайского отделения банка в 12 районах края были закрыты.
«Предлагаемые населению альтернативные варианты в виде передвижного пункта кассового обслуживания или доставки клиентов в ближайший офис крайне затруднительны для их успешной реализации в жестких климатических условиях Сибири», — указано в тексте письма.
Некоторые из работавших ранее один-два дня в неделю отделений были закрыты без предоставления альтернативных вариантов обслуживания, отмечают депутаты. В отдельных случаях после закрытия подразделений расстояние от сел до ближайших офисов увеличилось до 30-50 километров.
«Аналогичная деятельность банка продолжается и в текущем году: во многие муниципальные образования края поступили уведомления о планируемом закрытии офисов Сбербанка России, причем речь идет не только об отдаленных селах, но и о центрах административно-территориальных образований. Представить жизнь села с двумя тысячами жителей без наличия на его территории банковского учреждения весьма затруднительно», — приводит данные Романенко.
Как подчеркнули депутаты, больше всего пострадали от действий банка пенсионеры и получатели социальных пособий, а также фермеры, небогатые сельские индивидуальные предприниматели, участники зарплатных проектов. Большинство депутатов обращение поддержали.
Выстраданный проект
Во втором чтении был принят проект закона о правилах перемещения транспортных средств на штрафстоянку. Закон позволит водителям транспортных средств забирать свои авто до начала движения эвакуатора, оформив протокол административного правонарушения. Положения вступят в силу через десять дней после официального опубликования.
В окончательной редакции также одобрили закон «О статусе «дети войны». К этой категории отныне будут отнесены жители края, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года. Председатель АКЗС Иван Лоор назвал документ «выстраданным». Тему «детей вой-ны» начали обсуждать еще в 2009-м, вопрос алтайские законодатели поднимали на уровне Совета Федерации и Государственной Думы, поддерживали инициативы в этой области от коллег из других регионов. На федеральном уровне положительного решения пока так и не принято. В отдельных субъектах споры вызывают подходы к определению указанной категории граждан.
«Мы долго думали над целесообразностью принятия закона, который не имеет финансового обеспечения. Это противоречит принципам работы АКЗС, которые мы определили еще семь лет назад. Но случай является исключением из данного правила», — оценил значимость принятия закона Лоор.
Принятие проекта закона, как указано в пояснительной записке, не потребует дополнительных расходов краевого бюджета. Пока за «детьми войны» закрепили всего несколько льгот: внеочередной прием к врачу и преимущественное право получения социальных услуг.
«Работу над поддержкой «детей войны» мы продолжим и дальше. Понятно, что сегодня присовокупить к их льготам достойное финансовое обеспечение не позволяет сложная экономическая обстановка во всей стране. Но жизнь не стоит на месте, и мы постараемся вернуться к этому вопросу позже. На сегодняшний день важно, что данная категория людей определена. Поэтому день 29 апреля можно считать знаковым днем принятия базового закона о «детях войны», — резюмировал Лоор.
Поправки не прошли
Концептуальные поправки в ходе сессии были предложены всего по паре вопросов. Один из них касался внесения изменений в закон «О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края». Законопроект, представленный председателем комитета АКЗС по местному самоуправлению Виктором Красиловым, раскритиковали справедливороссы. Документ предусматривает сохранение прямых выборов только при избрании глав сельских поселений, которые не являются административными центрами муниципальных районов. Что касается глав городских округов, муниципальных районов и городских поселений, которые также не являются административными центрами, они избираются в соответствии с новым порядком: представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
«Мы не возражаем против самой возможности избрания глав муниципальных образований представительными органами по результатам отбора, проводимого конкурсной комиссией. Тем не менее прямые выборы — наиболее оптимальная форма народовластия. Отвергая эту возможность, мы отодвигаем жителей дальше от местного самоуправления и порождаем апатию», — заявил Александр Молотов, член постоянного депутатского объединения — фракции «СР».
Предложение сохранить вариативный подход к избранию глав в любых муниципальных образованиях поддержки среди депутатов не нашло. За законопроект без изменений было отдано 44 голоса, 3 — против, 7 — воздержались, еще 5 — не голосовали. Документ был принят в первом чтении.
