Заявки на участие в конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации краевого центра подали четыре человека: глава администрации Железнодорожного района Барнаула Михаил Звягинцев, временно не работающий Владимир Барсуков, общественник-оппозиционер Виктор Рау и бывший мэр Игорь Савинцев. Последний о своем намерении принять участие в конкурсе сообщил уже в тот день, когда заявил о желании уйти в отставку. Этот, на первый взгляд, парадокс Савинцев объяснил тем, что в новом составе Барнаульской городской думы — из 40 депутатов лишь 15 человек, которые два года назад принимали решение о его назначении на должность. А он хотел бы заручиться поддержкой большинства, чтобы, как и раньше, с законодательной властью города не просто работать, а работать продуктивно, и чтобы отношения двух ветвей власти основывались на взаимопонимании и приятии друг друга. Второй аргумент был такой: Игорю Савинцеву на тот момент оставалось доработать 8 месяцев от срока контракта, между тем депутатский корпус был только избран. «Хочу начать с чистого листа, если вы меня, конечно, поддержите», — с такими словами обратился к депутатам уходящий со своего поста Савинцев.
5 декабря конкурсная комиссия огласила список кандидатур, которые были отобраны на конкурс. Их оказалось три. Открытый отбор не прошел Виктор Рау. По словам председателя конкурсной комиссии вице-губернатора Алтайского края Даниила Бессарабова, г-н Рау предоставил в комиссию неполные и недостоверные сведения.
Депутатам предстояло тайным голосованием выбрать главу администрации из трех кандидатур. Но сначала каждому из них было предоставлено слово. Первый кандидат, Михаил Звягинцев, попросил депутатов отдать свои голоса за Игоря Савинцева, отметив, что победа правящей партии на выборах в БГД 14 октября состоялась во многом благодаря участию в них Игоря Савинцева, возглавлявшего список «Единой России». Напомним, «Единая Россия» на этих выборах одержала сверхубедительную победу, получив 32 из 40 депутатских мандатов. По словам Звягинцева, поддержав кандидатуру Игоря Савинцева, депутаты поддержат население Барнаула.
Второй кандидат, Владимир Барсуков, в своем выступлении решил апеллировать к президенту страны В.В. Путину. Г-н Барсуков начал издалека, заявив, что в стране наступает переломный период. «Пора делать то, что мы делаем не всегда, — призвал Владимир Барсуков. — Производить, строить, а мы всего этого боимся. Президент сказал, что нужно избавляться от тех чиновников, которые сидят и протирают штаны. Уровень жизни в Алтайском крае самый низкий. В Барнауле проживает порядка миллиона человек. Если не верите, возьмите информацию о том, сколько хлеба потребляет Барнаул… Нужно менять руководство, нужно менять мышление… Сегодня настало время — либо мы будем опять в нищете пять лет, либо мы будет стараться что-то делать. Ни один чиновник не хочет что-то делать, потому что надо в пять раз больше работать за ту же зарплату. Поэтому я предлагаю вам, подумайте над этим вопросом серьезно».
После этих слов на трибуну вышел Игорь Савинцев: «Когда я 8 ноября подал в отставку, я сказал, что пойду на выборы с одной программой — Народной программой. Я не собирался сегодня выступать. Но после того, что услышал из уст уважаемого кандидата… Мне стыдно и неудобно за такие заявления… Чтобы говорить такое, надо владеть цифрами о развитии экономики города Барнаула или уж тогда вообще на эту тему не говорить. Я не за себя, я хочу заступиться за ту армию муниципальных работников, которые сегодня трудятся, чтобы создавать блага для жителей Барнаула.
Что бы мы ни говорили, политика социально-экономического развития Барнаула в 2008-2012 годах дала определенный результат. Я не говорю, что все очень хорошо. Наоборот, я скажу, что сегодня очень много проблемных вопросов, которые необходимо решать. Но если посмотреть на индикаторы развития, то можно говорить о положительных изменениях, которые происходят в городе… Докладываю: за четыре года создано 24 тысячи рабочих мест. Дальше. Один из основных показателей — благосостояние населения. За четыре года доходы барнаульцев выросли на 55,3%. В основном за счет заработной платы, которая увеличилась в 1,6 раза. Докладываю: начиная с 2009 года в Барнауле — положительная демографическая динамика. Дальше. 2,2 млрд рублей были вложены в развитие дорожного комплекса.
Но я соглашусь: в Барнауле существуют системные проблемы, которые необходимо решать всем нам вместе. Прежде всего, это старение населения города и отток молодежи. Невысокий уровень доходов в сравнении с территориями, которые имеют природные ресурсы. Еще один факт, и мы его признаем, — очень многие в Барнауле нуждаются в социальной защите. Кроме того, резко стареет инженерная инфраструктура. Мы это понимаем, и этими проблемами ежегодно занимаемся. И ежегодное прохождение отопительного сезона без каких-либо потрясений — это труд многих жителей, в первую очередь тех, кто работает в коммунальном комплексе. Также скажу: сегодня в Барнауле большие проблемы по части экологии. К сожалению, многие барнаульцы в этом плане неграмотны. Множество несанкционированных свалок — это как раз наша с вами культура».
Игорь Савинцев подчеркнул, что в Народной программе определены пять приоритетных направлений: социалка, наведение порядка в коммунальной сфере, пригород, продолжение ремонта дорожного комплекса, жилищная проблема.
Но в ней не нашли отражение некоторые ключевые моменты, которыми нужно заниматься. Большая проблема сегодня — разрыв между доходной и расходной частью бюджета. Городской бюджет — 7 млрд, а необходимо порядка 15-17 млрд рублей на выполнение всех обязательств. Где взять недостающие 10 млрд? Например, по признанию Савинцева, системно недофинансируются дорожники. Необходимо увеличение инвестиционной программы минимум в 2-3 раза от нынешних 700 млн рублей. Нужны капиталовложения в коммунальный комплекс и т. д. Где брать деньги на все это? В первую очередь, считает Игорь Савинцев, необходимо разобраться с непрофильным муниципальным имуществом. Второе — разобраться с бесхозяйными сетями, чтобы они начинали работать на доходную часть бюджета города. Третье — ужесточить земельный контроль. Город недосчитывается очень больших финансовых поступлений. «И, наверное, самое главное — вывод из тени заработной платы, — подвел итог Савинцев. — Но все равно на этом 10 млрд не наберешь. Поэтому задача муниципалитета, при поддержке администрации края — вхождение в ряд федеральных программ, касающихся туризма, инженерной инфраструктуры, строительства новых микрорайонов, развития дорожной инфраструктуры».
В своем коротком, но насыщенном выступлении Игорь Савинцев затронул и еще одну, на его взгляд, очень важную тему — повышение эффективности структуры управления. «Назрела необходимость определенной реструктуризации системы городского и районного управления. Здесь должны работать профессионалы высокого уровня», — сказал Игорь Григорьевич. Он заявил, что администрация Барнаула видит проблемы, но самое главное — знает, как их решать.
Тайное голосование 36 присутствовавших на сессии БГД депутатов дало такой результат: 29 депутатов отдали голоса за Савинцева, 2 — за Барсукова, за Звягинцева не проголосовал никто. 5 бюллетеней признаны недействительными. Главой администрации Барнаула на пятилетний срок избран Игорь Савинцев.
После официального вступления в должность Игорь Савинцев сказал, решением каких задач займется в первую очередь: «Прежде всего, надо навести порядок в дорожном комплексе. Снегопад в течение более 20 дней, а затем аномально холодная температура не позволили дорожникам до конца очистить город от снега. Перед тем, как я подал в отставку, мы приняли решение закупить дорожной техники на 70 млн рублей. Ее работа облегчит жизнь и дорожным службам, и жителям Барнаула. Второй момент — необходимо продолжить работу по вывозу ТБО».
Результат выборов главы администрации Барнаула прокомментировала глава города, спикер БГД Людмила Зубович: «В лице Игоря Григорьевича мы имеем очень талантливого, способного, дальновидного, мудрого и креативного руководителя, человека, который все свои силы и душу отдает горожанам и развитию Барнаула».
